Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija paskelbė Europos Sąjungos reglamentų projektus, susijusius su 2028–2034 m. programavimo laikotarpiu. Skelbiami dokumentai apima reglamento projektą dėl paramos bendrai žemės ūkio politikai įgyvendinimo sąlygų, šio reglamento priedus, reglamentą dėl 2028–2034 m. Europos klestėjimo ir saugumo fondo steigimo, jo priedus bei reglamentą dėl biudžeto išlaidų stebėjimo ir veiklos rezultatų peržiūros sistemos. ŽŪM puslapyje nurodyta, kad informacija atnaujinta 2025 m. gruodžio 11 d.

Europos Komisijos pateiktame reglamento projekte numatoma nustatyti Sąjungos paramos bendrai žemės ūkio politikai įgyvendinimo 2028–2034 m. sąlygas. Dokumente pabrėžiama, kad ūkininkavimo ir maisto sektoriai yra strateginiai Europos Sąjungos sektoriai, užtikrinantys saugaus ir kokybiško maisto tiekimą, apsirūpinimo maistu saugumą, kaimo vietovių gyvybingumą, taip pat prisidedantys prie klimato, gamtos, dirvožemio, vandens ir biologinės įvairovės apsaugos.

Naujuoju laikotarpiu BŽŪP siekiama dar labiau orientuoti paramą į aiškius tikslus, rezultatą ir realius sektoriaus poreikius. Reglamente akcentuojama, kad žemės ūkio sektorius susiduria su ilgalaikiais iššūkiais: jaunųjų ūkininkų trūkumu, klimato kaitos poveikiu, biologinės įvairovės nykimu, socialiniu ir ekonominiu spaudimu, geopolitiniu neapibrėžtumu, priklausomybe nuo importo bei investicijų finansavimo sunkumais. Dokumente pažymima, kad žemės ūkio pajamos vienam darbuotojui išlieka gerokai mažesnės nei vidutinis darbo užmokestis visoje ekonomikoje, todėl viešoji parama ir toliau išlieka svarbi sektoriaus stabilumui bei konkurencingumui.

Pagrindinės būsimos BŽŪP kryptys

Pagal pateiktą reglamento projektą būsima BŽŪP turėtų būti paprastesnė, tikslingesnė ir lankstesnė. Dokumente pabrėžiama, kad valstybės narės turės daugiau atsakomybės ir atskaitomybės už politikos tikslų įgyvendinimą, tačiau kartu išliks bendra ES sistema, užtikrinanti vienodas sąlygas ūkininkams ir bendrą apsirūpinimo maistu saugumo kryptį.

Viena svarbiausių krypčių – tikslingesnė pajamų parama ūkininkams. Parama turėtų būti nukreipiama tiems ūkininkams, kurie aktyviai prisideda prie apsirūpinimo maistu saugumo, ūkių ir atskirų sektorių ekonominio gyvybingumo bei aplinkos išsaugojimo. Taip pat numatoma sudaryti sąlygas ūkiams naudotis papildomais pajamų šaltiniais.

Kita reikšminga kryptis – kartų kaita ir jaunųjų ūkininkų pritraukimas. Reglamente numatomas dėmesys jaunimui ir asmenims, pradedantiems veiklą žemės ūkyje. Tai apima įgūdžių ugdymą, geresnes galimybes gauti kapitalo, palankesnes darbo sąlygas ir specialų startinį jaunojo ūkininko paketą, kuris turėtų padėti jauniesiems ūkininkams pradėti veiklą ir įsitvirtinti sektoriuje.

Taip pat numatoma stiprinti klimato, aplinkos ir biologinės įvairovės tikslus. BŽŪP turėtų labiau atlyginti ūkininkams už ekosistemines paslaugas, skatinti tvaresnius gamybos metodus, prisidėti prie biologinės įvairovės ir gamtos išteklių išsaugojimo bei remti perėjimą prie atsparesnių gamybos sistemų.

Didelis dėmesys skiriamas ir atsparumui krizėms bei rizikos valdymui. Reglamente numatoma skatinti ūkininkus mažinti pažeidžiamumą, įvairinti gamybą, geriau pasirengti išorės sukrėtimams ir stiprinti prevencijos bei krizių valdymo priemones.

Dar viena svarbi kryptis – inovacijos, žinios ir skaitmeninė pertvarka. Būsima BŽŪP turėtų stiprinti žemės ūkio žinių ir inovacijų sistemas, užtikrinti geresnę prieigą prie konsultavimo paslaugų, skatinti mokymus, naujų technologijų diegimą ir skaitmeninių sprendimų taikymą ūkiuose.

Kas keisis paramos administravime?

Vienas iš pagrindinių siūlomų pokyčių – BŽŪP programavimas ir įgyvendinimas būtų susietas su Nacionalinės ir regioninės partnerystės fondo sistema. Tai reiškia, kad būsima parama būtų planuojama platesniame nacionalinių ir regioninių prioritetų kontekste, siekiant didesnės sinergijos tarp žemės ūkio, kaimo plėtros, infrastruktūros, energetikos, įgūdžių, inovacijų ir kitų sričių.

Reglamento projekte taip pat pabrėžiamas supaprastinimas. Numatoma mažinti perteklinių reikalavimų skaičių, supaprastinti paramos sąlygas, labiau orientuotis į pagrindinius reikalavimus ir plačiau taikyti fiksuotąsias sumas. Tikimasi, kad tai sumažintų administracinę naštą tiek paramos gavėjams, tiek administruojančioms institucijoms.

Būsimoje sistemoje taip pat numatomas perėjimas nuo dalies griežtų sąlygų prie labiau paskatomis grįsto modelio. Tai reiškia, kad ūkininkai būtų ne tik kontroliuojami dėl privalomų reikalavimų, bet ir labiau skatinami už papildomas aplinkai, klimatui, gyvūnų gerovei ar visuomenei naudingas veiklas.

Finansavimo apimtis

Komisijos pasiūlyme dėl 2028–2034 m. daugiametės finansinės programos numatyta, kad bendra žemės ūkio politika būtų įtraukta į Nacionalinės ir regioninės partnerystės fondą. Dokumente nurodoma, kad žemės ūkio pajamoms remti iš Fondo asignavimų būtų skiriama ne mažiau kaip 293,7 mlrd. Eur, siekiant užtikrinti paramos gavėjams stabilumą ir nuspėjamumą. Taip pat numatoma 6,3 mlrd. Eur suma žemės ūkio produktų pardavimui skatinti, krizinėms intervencinėms priemonėms, saugos tinklui ir techninei pagalbai.

Kodėl tai svarbu nariams?

Šie reglamentų projektai yra svarbūs visiems žemės ūkio, kaimo plėtros ir susijusių sektorių dalyviams, nes jie formuoja būsimo 2028–2034 m. paramos laikotarpio kryptis. Nors dokumentai dar yra teisėkūros pasiūlymų stadijoje ir gali keistis svarstymų Europos Sąjungos institucijose metu, jau dabar matyti pagrindinės būsimos politikos kryptys: didesnis dėmesys rezultatams, paprastesnis administravimas, tikslingesnė pajamų parama, jaunųjų ūkininkų pritraukimas, klimato ir aplinkos tikslai, rizikos valdymas, inovacijos ir skaitmenizacija.

Kviečiame narius susipažinti su paskelbtais reglamentų projektais ir sekti tolesnę informaciją apie 2028–2034 m. paramos laikotarpio formavimą. Ankstyvas susipažinimas su planuojamomis kryptimis gali padėti geriau pasirengti būsimiems pokyčiams, įsivertinti investicijų poreikius, planuoti ūkio ar organizacijos veiklos kryptis ir pasiruošti naujo laikotarpio galimybėms.

Daugiau informacijos: https://zum.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/bendroji-zemes-ukio-politika/bzup-parama-20282034-m/es-reglamentai-del-20282034-m/